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專用車企業和産品準入需要具備的條件

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專用車企業和産品準入需要具備的條件

發布日期:2018-07-10 作者: 點擊:

專用車

專用車企業和産品準入一直都是大家關注的話題,針對企業和産品審查準入中的重點和注意事項做個講解。

專用車企業準入審查要求

專用車企業和産品準入審查主要包括:企業投資項目批/準備案,企業建設完成、投産前審查,企業組織經營情況變化的審查,企業能力條件變化的審查和企業增加産品類别、品種的審查等内容。因為準入審查的内容有很多,因此在這裡主要講解目前企業最關心的幾個問題。

當一個企業要獲得專用車的生産資質或者已經有專用車生産資質的企業發生情況變化時,要做哪些工作?

首先,從我國汽車總體管理層面上來看,汽車企業的戶口是由兩個方面的環節構成:

第一環節是申請和受理。申請的企業需要具有法人資格,已經完成投資項目核準或者備案手續,并且有從事生産經營的場所、資金和專業人員等,有産品設計開發能力、生産能力、生産一緻性保證能力、售後服務保障能力等。

申請車輛産品準入要求滿足:第一,已經取得車輛生産企業準入許可;第二,所生産的車輛産品能夠滿足安全、環保、節能、防盜等國家标準以及工業和信息化部規定的安全技術條件,并已經具備相應資質的檢測機構檢驗合格。

第二個環節審查和決定。工信部委托技術服務機構,對車輛生産企業和産品進行技術審查,審查方式包括現場審查、資料審查。對于不符合相關許可條件的企業和産品,技術服務機構将告知申請人在三個月内進行整改,整改後可再次提請審查。對于已經通過審查的企業和産品,工信部将予以公示,公示期為五個工作日,在此期間可以申請複核。

企業要想變化比如擴大生産能力、增加品種、開設分公司和異地設分廠,企業又将如何操作?

這些已有企業發生變化時也需要備案,就是企業設立項目後再進行準入和考核。簡單來說過程如下:企業提出申請,由地方主管部門來處理意見,再報給工信部,然後委托中介機構進行考核,中介機構資料審查、組織專家組進行現場考核,結果上報工信部進行審批。但是對于不同的情況考核方式也有不同,有些是可以由省級部門自行考核,有些是由中介機構來進行考核。

目前大緻的公告流程就是企業申請,地方主管部門給出意見再到工信部,工信部再轉到中機中心來進行審查工作,首先進行資料審查,沒有問題就進行現場審查。現場審查有兩種表現形式,一種是簡化審查,另一種是進行全項審查,其中,簡化全項必須有前提,檢查的内容也不太一樣。

另外,審查的組織方式大體相似,比如專用車有8個品種,前5個品種可以由省市執行完成,但是還要走程序。剩下的3個品種屬于特種車,由中機中心直接進行審查,也就是說,企業資質一旦涉及這三類車,特種作業車、消防車和特種作業車底盤,都必須由中機中心進行考核,因為這三類車産量較小,需要在國内進行統一和平衡,需要在技術要求方面統一把握尺度。

審查和準入的有關事項

在審查和準入考核企業的過程中,有很多事項值得企業注意。首先,企業需要弄清楚審查的兩個依據,即政府文件和45号公告。政府文件基本明确了企業的性質和要做的事情,新企業要明确投資範圍,如工藝、有關的規模和相關的體系,如果是一個變化的企業就要圍繞變化來提,企業準入考核要符合技術條件以及應達到的最低的技術水平。在此之上,政府才能同意建立新企業,才能允許變更。

這裡主要強調兩種變化:一種是組織經營的變化,主要包括重組、變更、股權、法人、變更注冊地等等,這些變化可以簡化不做考核,因為這些經營變化是企業生産能力沒有發生實質性變化,而隻是經營模式、主體發生了變化;第二種是生産能力和條件發生了變化,主要是生産規模、過程加工、生産組織和生産線、增加品種等生産能力發生變化,這些需要進行全項審查,因為實質能力發生了變化。

其中規定的8個産品由于考慮到企業的實際工作情況,通過與其他産品的管理相協調,在專用車裡将兩個産品做了細分:第一個細分指的是有客車改裝資質的企業做專用客廂車的時候應該符合要求,這類車企業屬于改裝類客車企業,它隻是在客車車身上加專用裝置形成專用客車,另外沒有改裝類客車企業資質的隻能買客車整車來改裝;第二個細分是把專用車罐式和非罐式做了一個劃分,他們互相增加品種時要進行考核,主要依據能力而定;第三個細分是挂車分為罐式和非罐式兩類,消防車本身也分成三類,即罐式、舉高和特種結構。這些企業都是分别給資質的企業。

那麼,一個整車企業要想增加專用車品種,該如何處理?程序又該怎麼走?這裡有兩種不同的解決方式,一是允不允許增加,另一種則是如何去增加。

原則上,整車企業都可以申請拓展專用車産品,因為制造類企業的生産能力比較強,所以可以申請做專用車的産品,但是處理方式又有所不同。具備同類産品特點的企業可以直接辦理申報不需要考核,因為企業有能力覆蓋這一類産品,比如貨車企業可以直接申報拓展廂式車、倉栅車類的産品。不具備同類産品特點的整車企業則需要經過審核,比如原先隻做貨車現在要增加環衛車、清障車等品種,因為生産方式完全不同。另外,擴展挂車産品也要經過審核,因為産品品種完全不同,其他特種車、消防車和底盤也要經過審核,盡管消防車目前正在和公安消防局協商的過程中,但即使它不需要考核,批準過程也相當漫長。

在新能源汽車方面,由于專用車企業做新能源汽車的越來越多,而且幾乎涉及到所有品種,除了挂車之外,其他品種都出現過新能源專用車。根據現有新能源汽車管理要求,要針對專用車進行新能源方面的專門考核,考核的依據是45号公告。當一個企業準備生産新能源專用汽車的時候,除了滿足45号公告的規定,同時也要符合44号公告的規定。其中自制自用底盤規定很重要,專用車企業如果具備底盤的生産能力,但也隻能是自制自用,不能向社會銷售底盤。

已經取得生産資質,但無法維持正常的經營的企業,工信部将特别公示。不能維持正常生産經營的企業包括:連續兩年年均産量乘用車少于2000輛、貨車(含普通運輸類專用車)少于1000輛、輕型客車少于1000輛、大中型客車少于100輛、摩托車少于5000輛、挂車少于100輛的車輛生産企業。經特别公示的車輛生産企業,其申報的新産品将不再被列入公告,企業也不能辦理許可變更。

這裡需要說明的是,由于目前的調整和振興規劃裡規定不允許新建企業,這就意味着,新進企業想進入汽車行業隻能通過兼并重組的方式。還有一個值得企業注意的事項是,當一個有多年生産曆史的企業發生變化,要重組、擴展産品增加品種或者生産能力時,也需要審查企業當時被批複的要求,他是否是在原政府批複的範圍内進行生産活動,一旦發現已有的生産活動超出原批複的生産經營範圍,新申請的項目肯定不能通過。


本文網址:http://www.dluom.com/news/376.html

關鍵詞:專用車,專用車價格,專用車廠家

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